整理了《湖南省行政程序规定》第九十五条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第九十五条的理解。湖南省行政程序规定第九十五条内容如下：

行政合同应当以书面形式签订。

主旨

本条是有关行政合同形式的规定。

释义和理解

订立合同，一般有书面形式和口头形式两种。行政合同只能采取书面的形式订立，其原因有二：一是行政合同为要式合同，不以书面形式订立，合同无效；二是作为行政合同当事人之一的行政机关处于强势地位，如果没有书面的记载，作为行政合同另一方的公民、法人和其他组织的合法权益容易受到损害。