整理了《湖南省行政程序规定》第九十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对湖南省行政程序规定第九十八条的理解。湖南省行政程序规定第九十八条内容如下：

行政合同受法律保护，行政机关不得擅自变更或者解除。

主旨

本条是关于合同保护的规定。

释义和理解

依法成立的行政合同，对于行政机关和另一方当事人具有法律约束力。行政合同的法律约束力包括两个方面的内涵：一是信守合同，不得擅自变更或者解除的约束力（合同成立的效力）；二是履行合同，不违约的约束力（合同的履行效力）。这两个方面都受法律保护。但是，合同成立后，并不是在任何情况下都不能变更或者解除。一般来说，在下列两种情况下是可以变更或者解除合同的：

第一，为了公共利益或者其他法定事由，可以变更或者解除行政合同。公共利益在行政合同中具有优越地位，行政机关可以根据公共利益的需要或者意外事件或不可抗力，变更或者解除行政合同。但是，行政机关必须在给当事人以补偿的前提下解除合同。

第二，因当事人一方违约，致使合同无法或者不能继续履行的，另一方可以要求变更或者解除合同。因此，对无过错方造成损失的，过错方应当给予赔偿；双方都有过错的，按责任大小承担相应的责任。