为保证药品配送及时到位，一是以设区的市为单位确定基本药物配送企业，体现就近配送的原则；二是在实施初期，从宽确定配送企业数量，体现多点配送的原则；三是以县（市、区）为单位，允许中标配送企业寻找配送合作伙伴，体现逐步过渡的原则；四是在已有配送费用的基础上，再增加3%的基层配送费用，体现鼓励向基层配送的原则。