总量控制和浓度控制是环境保护的两种控制污染物排放的手段。 我国根据不同的行业特点，制定了一系列的废气、废水排放标准。规定企业排放的废气和废水中各种污染物的浓度不得超过国家规定的限值，这就是浓度控制。 但污染物排放标准和环境质量标准之间是有差距的，环境质量标准要比污染源排放标准严格得多。即使所有的企业都达到了排放标准，但环境质量很可能不达标。因而，单纯控制污染物的排放浓度显然是不够的。从而提出了控制污染物排放总量的管理思路。即根据环境质量的要求，确定所能接纳的污染物总量，将总量分解到各个污染源，保证环境质量达标。 单方面控制总量也是不行的，高浓度的污染物质在短时间内排放，会对环境产生巨大的冲击。因此，应提倡总量和浓度双控制，即既要控制污染源的排放总量，又要控制其排放浓度。