最高人民法院《关于执行〈刑诉法〉若干问题的解释》第117条第4项规定：“人民法院裁定准许人民检察院撤诉的案件，没有新的事实、证据，人民检察院重新起诉的，人民法院不予受理”(以下简称“两高”司法解释)。“两高”的上述司法解释是刚性条款，没有变通的余地。

一、刑诉法关于撤诉的规定

1、 什么是刑事撤诉?

在人民法院宣告判决前，人民检察院发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为或者不应当追究被告人刑事责任的，可以要求撤回起诉。第三百四十九条　法庭宣布延期审理后，人民检察院应当在补充侦查的期限内提请人民法院恢复法庭审理或者撤回起诉。依据上述规定，检察院的撤诉实际上包括两种情形：

(1)法庭审判过程中，判决宣告前，检察院发现不存在犯罪事实、犯罪事实并非被告人所为或者不应当追究被告人刑事责任的，可以要求撤回起诉;

(2)第二种就是补充侦查后，到了法庭的期限内依然达不到让法庭恢复审理的条件，这时检察院可以撤回起诉。

2、撤诉的程序

依据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百五十三条的规定，　撤回起诉应当报经检察长或者检察委员会决定，并以书面方式在人民法院宣告判决前向人民法院提出。

在法庭审理过程中，公诉人认为需要变更、追加或者撤回起诉的，应当要求休庭，并记明笔录。

对于检察院提出撤诉的，应由法院审核是否准许撤诉。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百七十七条规定：“在宣告判决前，人民检察院撤回起诉的，人民法院就当审查人民检察院撤回起诉的理由，并作出是否准许的裁定。”

依据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百五十三条规定，撤回起诉后，没有新的事实或者新的证据不得再行起诉。

3、检察院撤诉是否意味着立即解除强制措施?

依据《人民检察院刑事诉讼规则》，如果检察院撤诉就意味着存在以下三种情形：不存在犯罪事实或犯罪事实并非被告人所为或不应当追究被告人的刑事责任。因此如果是因上述情况存在的撤诉，就应该解除强制措施，立即无罪释放。

另一种情况是补充侦查后，尚无法恢复审理，检察院因事实、证据情况发生变化为由申请撤诉。对于这样的撤诉，具体操作中，一般不会立即解除强制措施，而是变更，如将原来逮捕羁押变更为取保候审或监视居住，然后不了了之。也有的甚至以补充侦查为名，继续拘押，将案件退回公安机关，调查被告人的其他犯罪事实。

4、撤诉后是否可以退回公安机关补充侦查?

依据《人民检察院刑事诉讼规则》撤诉后没有新的事实和证据，不得再行起诉。实践中，许多检察院以事实、证据发生变化为由向法院申请撤诉，要求补充侦查。而补充侦查的实际上却是被告人新的与本案无关的犯罪事实，以此作为撤诉后仍然不予释放被告人的借口。实际上这样的做法是违背法理的。撤诉后发现被告人有新的犯罪事实、那也是重新侦查而非补充侦查，因而应重新立案。即使要查，也应该先把人放了，下一步该怎么查怎么查，而不是混沌不清，肆意剥夺被告人的权利。

我国对社会上的案件审理都有着较强的规定，相关的案件如证据不足、没有达到违法犯罪的标准等条件的。根据我国的刑诉法相关规定，应对这类案件进行相应的撤诉处理，相关的当事人也可提供新的证据进行重新起诉相关的案件当事人。