公共管理活动的合法性基础为_____。

A、公共性和私人利益

B、效率性和私人利益

C、公共性和公共利益

D、效率性和公共利益

答案：C

解析：公共管理活动本身具有公共性，并且是以公共利益为前提实施的。所以其存在合法性的基础应该是以公共性以及公共利益为基础。故本题答案选C。