县是行政区划单位，由地区、省、自治州或市领导。何以设县？溯其源，春秋时期，秦、晋、楚等国为有利国君对边远地区的统治，往往在新兼并的地方设县。县与卿大夫的封邑不同，是直接隶属于国君的地方行政区域。春秋中期以后，设县的国家增多，有的在内地也设置了县，县开始成为地方行政组织。春秋末期，有的国家又在新得到的边远地区设置了郡。战国时期，产生了郡统辖县的两级地方行政组织。