据说，“三联单”这种比较科学的财贸手续，在300多年前的清代初年，政府征收赋税时就已经实行了。

　　清初，曾沿袭明朝旧制，政府部门凭鱼鳞册（土地册）和黄册（户口册），向人民征税，贪官污吏往往巧立名目，私自向老百姓摊派各种苛捐杂税。这对于刚刚夺取政权，急需巩固封建统治的清政权是不利的。顺治年间，对纳税手续做了一些改革，即先向纳税人发出通知单，同时发给盖有“铃印”的“截票”（即二联单），交税时，“就印字中分”，“一给纳税户，一存有司”，其目的是防止官吏作弊。但是，负责征税的地方官，特别是那些直接经手人，手段毒辣，往往以各种藉口，“将纳户票强留不给”，然后翻脸不认帐，再次征税或敲诈勒索。

　　为了杜绝这种现象，公元1689年，康熙二十八年，清政府把二联单改为三联单。征税时，将三联票一存州县，一给差役，一留纳户，“各有凭证，彼此无争，以防弊端”。当然，这种办法不可从根本上解决问题，但客观上对人民有一定好处。