中国银监会2007年4月6日宣布，允许股份制商业银行在商业可持续原则下，在县域设立分支机构。

　　此举被视为放宽中国银行业金融机构市场准入政策的又一重大创新举措，不久前，中国适时放宽了农村地区银行机构市场准入政策，将设立村镇银行的最低门槛大幅降至100万元人民币。

　　中国官方同时宣布，允许股份制商业银行在商业可持续原则和“风险可控”前提下，在具有城市群或经济紧密区特征的城市或县域设立支行，视为同城分支机构管理，此举打破了传统按行政区划设置分支机构的模式。