整理了《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对海洋环境保护法第二十八条的理解。中华人民共和国海洋环境保护法第二十八条内容如下：
国家鼓励发展生态渔业建设，推广多种生态渔业生产方式，改善海洋生态状况。
新建、改建、扩建海水养殖场，应当进行环境影响评价。
海水养殖应当科学确定养殖密度，并应当合理投饵、施肥，正确使用药物，防止造成海洋环境的污染。
主旨
本条是关于发展生态渔业建设，保护海洋生态环境的规定。
释义和理解
一、发展生态渔业是改善海洋环境、增加环境容量的有效途径。渔业部门要推广多种生态渔业的生产模式，根据渔业水质状况，选择推广适合增养殖品种和增养殖方式。根据不同品种的生物学特征，进行合理的轮养、套养、混养。如在养殖中实行贝藻混养、鱼虾混养、虾贝类混养等。在经过论证的基础上，可投放人工鱼礁和人工放流增殖资源，从而改善海洋生态状况。
二、新建、扩建和改建海水养殖场，渔业行政主管部门应当组织渔业环境监测部门对其进行环境评价。经过评价适于养殖的，在核发养殖使用证时，必须对养殖场所的设置，养殖种类、密度、投饵、施肥及使用药物等进行监督管理，防止造成海洋环境污染。
三、渔业部门要加强对养殖水域的管理，实施科学养殖和生态渔业，认真组织对新建、改扩建养殖场的环境影响评价，保证养殖水产品的质量与食用安全。海洋污染直接危害渔业资源和渔业生产，使国家和渔民利益受到直接损害。保护好渔业水域生态环境，既是保护渔业资源，又是保障渔业的生存空间，对渔业可持续发展和保障渔民的合法权益具有重要意义。
警告! 以上内容仅供参考，不一定能够作为权威解释。
