报告十分重视创新基层党建工作，强调党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。对加强党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础提出了具体要求：要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用；提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。