整理了《中华人民共和国公路法》第十八条的全文内容、主旨和释义，以加深对公路法第十八条的理解。中华人民共和国公路法第十八条内容如下：

规划和新建村镇、开发区，应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。

主旨

本条是关于防止公路街道化，以利公路运行安全与畅通的规定。

释义和理解

本条的含义如下：

一、为防止公路街道化，保证公路畅通，提高车辆通行能力，规划和新建村镇、开发区应当在公路一侧进行。

二、为防止汽车噪声与尾气的污染，并为今后改建、拓宽公路预留土地，合理地规定新建村镇、开发区与公路的间距是十分必要的。

三、国家交通部将向国务院提出规划新建村镇、开发区与不同等级公路之间的具体距离的草案，由国务院作出决定。

四、《公路法》不具有溯及力，对其施行前的村镇、开发区边缘与公路的间距维持现状，但以后改建时应当符合国家有关规定。