挪用公款罪未遂的认定是没有挪用公款的实际结果的产生，并且这样的一种结果没有产生的原因，是因为意志以外的，也就是说并不是当事人自己主动的放弃这样的一种挪用公款犯罪行为，当然司法界也有其他的一个观念。

一、挪用公款罪未遂的认定是怎样的?

挪用公款罪未遂的认定是没有挪用公款的实际结果的产生，挪用公款罪既、未遂的判定标准，在理论和实务界素有争议。一种观点认为，“挪用”，用文义上分析，应包括挪动和使用。因此，只有挪动并实际使用了公款的，才构成挪用公款罪既遂，换言之，如果是挪而未用，即在挪动公款后尚未实际使用的，应认为是挪用公款罪未遂。另一种观点则认为，挪用公款罪的既遂，并不以公款是否已被实际使用，而是以公款的占有权是否已被非法转移为标志，即使是挪动公款后尚未及使用的，仍然应当认为已构成既遂的挪用公款罪，而不能认为是挪用公款罪未遂。

二、挪用公款罪未遂量刑的指导方案

我们同意后一种观点。理由是：对“挪用”一词，更为妥当的理解应是为用而挪，其中“挪”是挪动，即利用职务上的便利，擅自将公款的占有权非法转移到自己的名下;“用是使用，即让自己或他人非法使用挪占的公款。前者是手段，后者是目的;前者属于犯罪构成要件的客观范畴，后者属于主观范畴，属于目的要件。因为，一旦公款被非法挪动，即公款的占有权被行为人非法转移到自己或他人手中，此时，公款的占有权、使用权、收益权就已经遭到实际侵害，危害结果即已发生，至于公款是否已被实际使用，对此毫无影响。

三、挪用公款罪未遂量刑注意事项

若以公款是否被实际使用作为挪用公款罪犯罪既遂的标志，不利于保护公款的合法占有权、使用权和收益权，有轻纵犯罪之嫌。若以公款被实际使用作用挪用公款罪既遂的标准，认为使用行为是本罪客观方面的一个要件行为，将意味着一旦使用人使用或准备使用公款，不论其事先有未与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款，只要他明知该款是由挪用人挪占的，都将要与挪用人构成共同犯罪。而这显然与《解释》第条的规定不符。

对于公款这个方面的话，国家的管理是非常的严格的，任何的个人的话都不能够私自的挪用，这样的一种公款，它是属于公司内部或者说单位内部来进行经营生产方面的一个款项，如果动用的话，那么有可能会被构成挪用公款罪。