1、国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；2、工作人员的行为危害了国家机关的正常活动；3、实施主体为国家机关工作人员。

玩忽职守罪认定标准在于四点：

1、国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失；

2、工作人员的行为危害了国家机关的正常活动；

3、实施主体为国家机关工作人员；

4、行为人对于其行为所造成重大损失结果，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。