刑事案件不予立案的案件不一定能起诉，若属于自诉案件，那么不管公安机关是否立案，都可以向法院起诉，如果属于公诉案件，一般需要公安机关立案侦查，然后由检察院审查后再决定是否向法院起诉。

一、刑事案件不予立案的案件能起诉吗?

1、刑事案件不予立案的案件不一定能起诉。

如果是刑事自诉案件，公安机关不予立案的，自诉人可以自行向法院提出刑事自诉请求。

对于公诉案件，通常情况会由公安机关进行调查，然后交到检察机关，由检察机关决定是否对其进行起诉。原则上刑事案件一般都可以立案。民事案件不予立案。如果犯罪情节比较轻微，或者证据不足，公安机关可能就不会进行立案。

2、刑事案件的立案条件：

(1)有犯罪事实

即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测;已有证据证明，并非毫无根据。

(2)需要追究刑事责任

即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。

(3)属于自己管辖

如前所述，公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，应当管辖的一定要管，不管是失职;不应当管辖的一定不管，管了就是越权。

3、刑事案件立案程序如下：

(1)必须先有人报案(当事人或者其他人)。

(2)只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷，治安案件一般都只是留个案底。

(3)不予收费，公安机关处理事情是不收费的。

(4)当案件侦查，审理完毕，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，公安机关将予以撤销立案。

二、什么情况下构成刑事案件?

1、实施了违反《刑法》的行为、且依法需要追究刑事责任，就构成了刑事案件。

刑事案件，是犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了《刑法》所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察，审判并给予刑事制裁(如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等)的案件。

2、刑事案件的基本特点：

(1)外在表现为直接侵害形态;

(2)多数案件存在明显的犯罪现场;

(3)案件因果联系复杂多样;

(4)案件形成具有阶段性与突发性。

3、刑事案件构成要素：

(1)作案时间要素;

(2)作案空间要素;

(3)案件相关人要素;

(4)案件相关行为要素;

(5)案件相关物要素。

还有一个简单的鉴定方式，如果鉴定构成轻伤以上则为刑事案件。

对于刑事案件，只有满足一定的条件之后，公安机关才会立案进行侦查。且即使公安机关决定立案侦查，检察院审查后，也并不一定会作出向法院提出公诉请求的决定。如果刑事案件属于自诉案件，那么可以不用到公安机关报案，可以直接向法院起诉。