能询问。公安机关在案件侦查的过程中，在不立案的情况下，为了使案件能够尽早的破案，可以要求犯罪嫌疑人配合办案，可以传唤其到公安机关，以询问的方式来调查了解情况，犯罪嫌疑人在接到传唤后要如实的交代问题。

一、立案之前能否讯问犯罪嫌疑人

立案前能讯问。

公安机关在办理刑事案件过程中，不论是否立案，都可以对犯罪嫌疑人采取“讯问”的方式调查了解情况。

讯问时，侦查人员不得少于二人。

讯问是司法机关为了收集证据，查明案情而对犯罪嫌疑人、被告人及诉讼当事人所进行的查问。

立案就是公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，决定将其作为案件进行侦查或者审判。

立案的首要条件是应有犯罪事实，若没有犯罪事实的话就不能立案。

二、一个案件能传唤多少次

一个案件对传唤没有次数的限制。

但是每次传唤的时间不能超过12小时，两次传唤之间的间隔时间不能少于12小时，不能以连续传唤的方式变相限制被传唤人的人身自由。如果传唤以后可能因为构成犯罪，被决定采取强制措施的传唤的时间最长不超过24小时。

拘传是指侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人强制其到案接受讯问的一种刑事强制措施。通常是对经合法传唤拒不到案的犯罪嫌疑人采用，在特殊情况下，不经传唤也可以直接进行拘传。如果犯罪嫌疑人抗拒拘传，侦查官员可以使用戒具。适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，对于诉讼参与人和案外人不得采用强制措施。

侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让其陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向其提出问题。犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理和认罪认罚的法律规定。

侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

犯罪嫌疑人存在犯罪的事实，公安机关为了了解具体的情况，在刑事案件未立案之前是可以询问犯罪嫌疑人的，在查明了犯罪嫌疑人的犯罪事实，并且收集了足够的证据就可以立案，对犯罪嫌疑人实施拘留的强制措施，需要逮捕的向检察院提出逮捕的申请。