造成行政处罚无效的情形包括，行政处罚没有任何法律依据，行政处罚的实施主体并不具有相应的主体资格，实施行政处罚的过程违反法定程序且明显违法。如果行政处罚无效，被处罚人可以通过行政复议或行政诉讼撤销行政处罚决定。

一、什么条件构成行政处罚无效?

(1)行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格;

(2)违反法定程序构成重大且明显违法。

二、实施行政处罚的条件有哪些?

实施行政处罚的条件包括：

1、行为人实施了行政违法行为。

2、违法行为侵犯了行政管理秩序。

3、行为人具有责任能力。

三、行政处罚应该遵守哪些原则?

(一)行政处罚执行程序原则包括处罚法定原则

(二)行政处罚执行程序原则包括公正公开的原则

(三)行政处罚执行程序原则包括处罚与教育相结合的原则

(四)行政处罚执行程序原则包括保障当事人陈述权利原则

(五)行政处罚执行程序原则包括一事不再罚原则。

四、行政处罚的流程是什么?

(1)立案。

(2)调查取证。

(3)说明理由并告知权利。

(4)听取当事人陈述与申辩。

(5)作出行政处罚决定。

五、行政处罚具有哪些法律特征?

1、行政处罚由行政机关或其行政主体实施。行政处罚权是行政权的一部分;除非法律另有规定，行政处罚权应由行政机关行使。

2、行政处罚权是对行政相对人的处罚。即公民、法人或其他组织。

3、行政处罚针对的是管理相对人违反行政法律规范的行为。

4、行政处罚以惩戒违法为目的。

六、行政处罚的方式有哪些?

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

综上所述，造成行政处罚无效的原因是很多的，如果行政处罚被确定为无效，在实施行政处罚过程中，对行政相对人造成的财产损失，应该由作出行政处罚决定的行政部门承担。在我国，行政部门虽然有行政处罚权，但实施行政处罚必须符合法定条件，行政处罚决定才有效。