政府职能的发展变化，在很大程度上取决于_____。

A、社会制度的变化

B、领导集团的变更

C、社会经济形态的发展变化

D、人民群众的一致要求

答案：C

解析：政府职能的转变是以重新适应外在政治经济环境为目的的。故选C。