江苏省多年平均降水量994.5毫米，多年平均当地水资源总量320亿立方米，人均占有量占全国人均的五分之一，外来水资源量9490亿立方米。江苏是一个水质型缺水和资源型缺水并存的省份，苏南地区属水质型缺水，淮北地区为资源型缺水。随着经济社会的不断发展，江苏水污染问题日益突出，全省三分之二以上地表水劣于Ⅲ类标准，单位面积污染负荷全国第一，水资源状况不容乐观。