农业的基本功能之一是为人类提供充足的食物。粮食是食物的重要组成部分之一。肉、蛋和奶等畜产品，鱼等水产品，蔬菜和水果等园艺产品亦是食物。随着国民生活水平的提高，畜产品在人们膳食结构中的比例越来越大，正在逐渐超过粮食，由“副食”转变为“主食”。 近十年来我国年生产粮食大致波动于4.5～5.0亿吨，其中2.2亿吨左右用于满足口粮需求，余者少部分用作轻工业原料，大部分作为饲料用于畜牧和水产养殖业生产。据权威人士预测，我国的口粮需求将长期稳定在每年2亿吨左右，2020年饲料粮需求将达到5亿吨/年。显然，作为口粮的粮食安全问题已经解决，所谓的粮食安全问题是饲料粮安全问题。种草能为日益发展的草食畜禽和草食鱼类提供丰富的饲料粮，节省大量的粮食。另外，优质的牧草也可为非草食畜禽提供营养。因此，种草不仅不会影响粮食安全，还会促进粮食安全问题的解决。