江苏省直辖行政单位，苏北重要水利枢纽所在地。位于江苏省中部偏北。苏北灌溉总渠和里运河交汇境内。面积1560平方公里，人口114.13万。古为淮阴县地，汉置射阳县，东晋改山阳县，宋改淮安县，元复称山阳县，1914年又改淮安县，县治淮城镇。1987年设县级市。市境苏北灌溉总渠以北属徐淮平原南缘，地面高程5～8米，属暖温带季风气候区，农业以旱作二年三熟制为主，小麦、玉米、棉花为大宗产品；渠南属里下河低平原，地面高程多在3米左右，属北亚热带季风气候区，河网稠密，盛行稻麦（或油菜）一年二熟制。结合治淮，1951～1952年开辟苏北灌溉总渠，继而整治里运河（见京杭运河），修建淮安船闸和其他涵闸工程；1975～1978年兴建淮安抽水站，为江水北调的配套工程；1985年又增建淮安第2线船闸，使淮安成为苏北重要水利枢纽所在地之一。淮城镇居民8.34万。有无线电元件、针织、棉纺、服装等工业；工艺品以花边、地毯著名。

　　镇中有周恩来故居、周恩来纪念馆、唐文通塔、宋镇淮楼、明射阳簃、清关天培祠等革命纪念地和名胜古迹。市境北部宋集附近有青莲岗古文化遗址。市境下关盐矿纯盐储量近5亿吨。