位于东经103．6°，北纬28．2°，在云南省东北部。清设县。据《嘉庆永善县志》：“因当地土酋叛服靡常，变乱频繁，为形势所迫，相度地宜。建城永善，取其边境永久安平，民众平和善良之义。”