明、清时期，属周安乡三十三、三十四、三十五都。解放前夕称法雨乡，辖15保、113甲。解放初期，属第三区。

1950年4月，划分为下溪、石塘、西溪、黄墩、南阳5个小乡，属法雨区。8月改属城厢区。

1951年2月又调整为西溪、双井、南阳、杨村、葛村、下海6乡，仍属城厢区。

1952年2月调整行政区，划分为9个小乡。其中葛村、王屯、杨村3乡属三区；南阳、西溪、双井、下海、西塘、石塘6乡属五区。

1956年7月撤区并乡，合并为下溪乡和南阳乡。

1958年11月分别建立和平人民公社和上游人民公社。

1989年3月改称下溪、西溪人民公社。

1968年年10月并入城郊人民公社。

1972年12月，原下溪、西溪公社区域从城郊公社析出，成立下溪人民公社。

1984年9月撤社，设立下溪乡。2000年7月，撤乡设镇。