秦以前为古肃慎族活动区域。

西汉后期至两晋，肃慎改挹娄属扶余境地。

南北朝，挹娄改称勿吉，本地为勿吉人属地。勿吉灭扶余后，形成安车骨部。

隋唐时期勿吉改称靺鞨，依旧归安车骨部，平房一带先后有安车骨勿吉人劳动和生息。

唐初为黑水靺鞨，唐圣历元年，公元698年后，为渤海国鄣颉府属地。

辽初，屑东京道滨江州之乌萨扎部。

女真族，本区域为生女真完颜部属地。

金代，距阿勒楚喀城仅18公里左右的平房系京畿之地。

元代属辽阳行省开元路、明代属奴尔干都司纳邻河卫及扈伦部属的乌拉部。

清初属宁古塔昂邦章京。

公元1662年，清康熙元年，昂邦章京升驻宁古塔将军，平房地带归其属。

公元1676年，清康熙十五年后，统辖于宁古塔副都统衙门。

公元1725年，清雍正三年后，复属阿勒楚喀副都统辖地。

1756年，清乾隆21年始，境内再度开发，村落重新兴起。先后有山东、河北、辽宁等地汉人，因天灾戮祸，避难逃荒，冲破清廷封禁，来此垦荒谋生，聚集十几个屯落，因多系流民，俗称“民屯“或“民人“。

1874年，清嘉庆19年始，清廷谕准吉林将军奏章，于拉林西北80里地，移驻旗丁始设双城协领，本区域随之属双城堡协领衙门，统辖于阿勒楚喀副都统。

1907年，清光绪三十三年至1911年，清宣统元年，属双城第二警察区、二区郎家烧锅区公所，统辖于双城府。

1943年，日本军国主义者把平房作为发动细菌战争的重要军事基地，声称“小小的哈尔滨，大大的平房”，并在编制“伪哈尔滨市都邑计划”中，把平房列为哈尔滨的十个“卫星城”之一。

1945年8月，苏联红军接管旧平房镇，1946年6月撤走。从此，平房地区回到了祖国怀抱，平房人民获得了新生。

1947年至新中国建立前后，平房区域东部划归哈市香坊区管辖，西部仍属双城县第四区管辖。

1948—1949年，东北军工部在旧平房镇南部原侵华日军飞机修理厂的废墟上，组建军工21厂。1949—1952年，以军工21厂为基础，国家先后在平房镇旧址，建起两座大型军工企业，开创了平房城区建设和发展的历史。

1953年11月，平房设区级建制，划为哈市郊区，命名为平房区。

1956年，改为市辖城市区至今。

1991年至今，平房的市辖城市区建制没有变化。