整理了《中华人民共和国商业银行法》第十九条的全文内容、主旨和释义，以加深对商业银行法第十九条的理解。中华人民共和国商业银行法第十九条内容如下：

商业银行根据业务需要可以在中华人民共和国境内外设立分支机构。设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。在中华人民共和国境内的分支机构，不按行政区划设立。

商业银行在中华人民共和国境内设立分支机构，应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运金额。拨付各分支机构营运资金的总和，不得超过总行资本金总额的百分之六十。

主旨

本条是对商业银行设立分支机构的规定。

释义和理解

本条除将条款中“中国人民银行”修改为“国务院银行业监督管理机构”外，其他内容未作修改。

商业银行设立其分支机构，根据本行的业务需要可以在我国境内外设立分支机构。本条未对商业银行设立分支机构的条件作规定，但根据相关条款的规定，也应符合一定的条件，如分支机构应当有与其经营规模相适应的营运资金，有一定数量的高级管理人员，有符合要求的营业场所、安全防范设施，有确实可行的经营方针和计划以及分支机构网点设置是否合理，是否会导致不正当竞争等。商业银行设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准，对符合条件的，才颁发经营许可证。

商业银行是企业法人，不是行政机关，商业银行在我国境内设立商业银行分支机构，可根据本行的业务需要来设立，不必按行政区划设立。

商业银行分支机构应当有与自己经营规模相适应的营运资金。由于商业银行分支机构是商业银行的组成部分，其分支机构不具有法人资格，没有独立的财产，因此，其营运资金应当由商业银行总行拨付。为了保证商业银行自身业务的正常营运，防止不正当竞争，本条规定，拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的60％。

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