生态补偿机制就是通过一定的政策手段实行生态保护外部性的内部化，让生态保护成果的“受益者”支付相应的费用，而生态产品的供给者获得合理费用；通过制度设计解决好生态产品这一特殊公共产品消费中的“搭便车”现象，激励公共产品的足额提供。同时，通过制度创新解决好生态投资者的合理回报，激励人们从事生态保护投资并使生态资本增殖。