人民群众是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻；人民群众是智慧的源泉，改革发展体会最清楚；人民群众是施政的基础，政令得失反映最真实。所以，唯有问政于民，才能更好地“顺民意”；唯有问需于民，才能使改革发展的政策措施更好地“得民心”，唯有问计于民，才能使改革发展的政策更好地“集民智”。