整理了《山东省海域使用管理条例》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对山东省海域使用管理条例第二十三条的理解。山东省海域使用管理条例第二十三条内容如下：

同一用海项目使用相同类型海域的，应当依据总体设计整体提出申请，不得化整为零，分散报批。

同一用海项目使用不同类型海域的，应当依据总体设计整体提出申请，按照本条例规定的审批权限分别审批。

主旨

本条是关于海域使用审批权限划分的补充规定。

释义和理解

本条例根据《海域法》确立了分类型、分面积审批的审批制度。关于海域使用的审批权限，本条例第十四条、十五条、十六条、十七条已经作了明确规定。为了防止规避本条例关于审批权限划分的规定，本条例还作了补充规定。

一、关于同一用海项目使用相同类型海域

凡同一项目一种用海类型需要使用相同类型海域的，应当根据总体设计整体提出申请、整体审批发证，不得化整为零，分多次申请批准，把本应整体提出申请的用海项目分多次提出申请，改由下级政府审批；也不得将应当由上级人民政府审批的海域使用项目，分散审批；分期施工的同一用海项目，可以分期用海，但用海申请必须按照总体设计整体提出。

二、关于同一用海项目使用不同类型海域

凡同一用海项目使用不同类型海域的，要根据总体设计整体提出申请，需要论证的，必须统一组织论证，根据不同用海类型的审批权限，由有批准权的人民政府分别审批。例如，港口建设涉及填海、围海、港池用海的，应当根据不同用海类型的审批权限，由有审批权的人民政府分别审批。