定性：非法行医的行为主体是指未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的人。

　　??? 处罚：非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉忪。