整理了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对烟草专卖法实施条例第二十三条的理解。中华人民共和国烟草专卖法实施条例第二十三条内容如下：

禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。

主旨

本条是依据《烟草专卖法》总则第一条立法宗旨中关于提高烟草制品质量、维护消费者利益的规定。

释义和理解

烟叶是生产卷烟、雪茄烟、烟丝的最基本原料，其内在品质如何直接影响卷烟、雪茄烟、烟丝的质量。卷烟、雪茄烟、烟丝从某种意义上讲，属于食品的范畴，其燃烧后产生的烟气要通过口腔吸食到人体中去，因此国家对于生产这类产品的原材料质量要求是很严格的。

《中华人民共和国食品卫生法》规定，禁止生产腐败变质、霉变的食品。用霉烂烟叶生产的卷烟、雪茄烟、烟丝也应属于这一范畴。

霉烂是指霉变、腐烂。霉变主要是指毒菌污染繁殖，有时表面可见菌丝，有可能产生毒素。腐烂主要指有机体由于微生物的滋生而受破坏。

《中华人民共和国产品质量法》规定，生产者应对其生产的产品质量负责，产品质量应当不存在危及人身、财产安全的不合理危险；可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准。霉烂烟叶生产出来的卷烟、雪茄烟、烟丝会对吸食者的身体造成一定的危害。