主要包含以下三层含义：

　　（一）不能将消费者的合法权益与国家利益、社会利益相割裂，甚至完全对立起来。

　　（二）国家对消费者的合法权益不受侵害负有法律义务，有关国家机关要履行法定职责，加强监督，预防和及时制止危害消费者人身、财产安全的行为，惩处经营者在提供商品和服务过程中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。

　　（三）国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。