整理了《山东省海域使用管理条例》第二十六条的全文内容、主旨和释义，以加深对山东省海域使用管理条例第二十六条的理解。山东省海域使用管理条例第二十六条内容如下：
海域使用权的取得、变更或者终止，应当按照国家规定进行登记。经登记的海域使用权，由海洋行政主管部门在登记之日起三十日内向社会公告。海域使用权登记资料可以公开查询。
经依法登记的海域使用权及他项权利受法律保护，任何单位和个人均不得侵犯。
主旨
本条是对海域使用权登记管理制度和海域使用权基本权利的规定。
释义和理解
一、海域使用权登记的意义
海域使用权登记是对政府批准的海域使用权从取得、到流转和终止的完整记载，是海域使用审批和管理工作的一项重要内容。海域使用权的登记制度与土地使用权登记制度一样，在政府审批管理海域使用工作中具有重要地位。海域使用申请经政府批准后，必须对批准的海域使用权按规定进行登记，方能领取《海域使用权证书》，取得海域使用权。从严格意义上说，海域使用审批是取得海域使用权的一个过程，而海域使用权的登记才是政府出让海域使用权的方式。
二、登记的内容和种类
按照《海域法》及本条例规定，海域使用权登记是指主管机关依法对项目用海的权属、位置、面积、用途、使用期限等基本情况所作的登记，包括海域使用权初始登记、变更登记和注销登记三种。
三、登记机关
按照本条例规定，海域使用权登记实行谁审批、谁登记制度。省人民政府批准的项目用海，由省人民政府或者省人民政府授权省海洋行政主管部门进行登记造册；设区的市、县（市）人民政府批准的项目用海，由设区的市、县（市）人民政府或者其授权的海洋行政主管部门进行登记造册。
四、海域使用权分类登记
（一）海域使用权初始登记，是指海域使用权人首次取得海域使用权后进行的第一次登记。通过政府审批途径取得海域使用权的，海域使用权人持《海域使用权批准通知书》和海域使用金缴付凭证，在规定的时间内，到批准用海的人民政府或者到经人民政府授权的海洋行政主管部门办理初始登记手续。通过招标或者拍卖方式取得海域使用权的，海域使用权人持《海域使用权出让合同》和海域使用金缴付凭证，在规定的时间内，到出让海域使用权的人民政府或者经人民政府授权的海洋行政主管部门办理初始登记手续。
（二）海域使用权变更登记，是指海域使用权初始登记后，项目用海的权属、用途、使用期限等情况发生变化时，应当依法办理的海域使用权登记。具体包括海域使用权的转让、抵押、继承，以及因海域使用权人改变名称或者地址，改变原批准海域使用用途和用海期限，因人民法院判决、裁定、调解或者因行政机关调解而引起海域使用权转移等多种变更形式。
五、海域使用权变更登记
（一）变更登记的含义。根据《海域法》及本条例规定，因改变海域使用用途，海域使用期限发生变化，企业合并、分立或者与他人合资、合作经营，变更海域使用权人等情况引起的海域使用权变更，应当报原批准用海的人民政府批准。
（二）海域使用权变更登记的时限要求。须经原批准用海的人民政府批准变更的，海域使用权人应在批准之日起10个工作日内，到原批准用海的人民政府或者人民政府授权的海洋行政主管部门办理变更登记手续。因转让、抵押、继承或者因判决、裁定、调解而引起海域使用权转移的，当事人应当在变更发生之日起15个工作日内，到原批准用海的人民政府或者人民政府授权的海洋行政主管部门申请变更登记。
（三）海域使用权变更登记需持有效证明文件。如依法转让海域使用权的，转让人和受让人持转让合同；抵押海域使用权的，抵押人、抵押权人持抵押合同和处分海域使用权的有关证明文件；因人民法院判决、裁定、调解而引起海域使用权转移的，新的海域使用权人持判决书、裁定书或者调解书；海域使用权人改变名称或者地址的，持更名、更址的有关证明文件，等等。
六、海域使用权注销登记
海域使用权注销登记，是指因海域使用权终止而进行的登记。一般包括海域使用期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准；已竣工的填海项目已办理土地登记；人民法院依法判决或者人民政府依法决定收回海域使用权等几种情况。
七、海域使用权公告和公开查询制度
建立海域使用权公告和公开查询制度是各级海洋行政主管部门政务公开的一项基本内容。依照《海域法》和本条例规定，海域使用权属于用益物权，为对抗第三人，更充分地保护物权人的合法权益，可以通过公告形式对物权进行公示。因此，本条例设置了公告制度，要求海洋行政主管部门在海域使用确权之后三十日内，通过报刊、网站等公众媒体，进行海域使用权公告。公告的内容包括海域使用权人姓名、用海范围、用海面积、海域用途和用海期限，公告费用由海洋行政主管部门承担。建立海域使用权公告和查询制度，有利于维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，便于社会各界及时掌握和了解我省海域的开发利用现状，也便于加强对政府审批海域使用权工作的社会监督，确保海域使用审批工作的公开、公平和公正进行，有效杜绝海域使用审批过程中腐败现象的发生。
