整理了《广州市城市更新办法》第二十三条的全文内容、主旨和释义，以加深对广州市城市更新办法第二十三条的理解。广州市城市更新办法第二十三条内容如下：

纳入城市更新片区实施计划的区域，应当编制片区策划方案。片区策划方案应当包括以下内容：

（一）城市更新片区发展定位、基础设施、公共服务设施和其他用地的功能、产业方向及其布局；

（二）城市更新片区内更新项目的具体范围、更新目标、更新模式和方式、拆迁补偿总量和规划控制指标；

（三）城市更新片区内城市设计指引；

（四）城市更新片区的实施经济分析及资金来源安排；

（五）需要分期实施的，列出分期实施的地块（项目）和时序，并提出资金安排建议；

（六）历史文物资源及保护方案；

（七）其他应当予以明确的内容。

主旨

本条是关于片区策划方案内容的规定。

释义和理解

本条明确了纳入城市更新片区实施计划的区域应当编制片区策划方案，并说明了策划方案包括的内容。本条旨在说明片区策划方案编制的必要性及其主要内容。片区策划方案是本办法提出的新名词，片区策划方案是指，在政府主导下，站在更新片区整体发展层面，基于项目可实施和可持续发展视角，从区域发展定位、公共利益保障、产业转型升级、更新项目具体范围及其规划控制指标、经济分析及资金来源、分期实施时序、历史文化保护等各方面，进行全面统筹，与规划相关的内容相当于控制性详细规划导则深度。控规是相对静态，内容较为单一；而策划方案是面向实施、经过多轮动态测算的综合性方案，包括更多方面内容，例如包括现状拆迁总量、产业的方向和布局、实施的经济分析、实施的时序安排。策划方案可以对多个城市更新项目的关联关系进行综合分析，提升成片更新协调统筹的水平，是对政府主导、统筹规划原则的充分体现。