如果跟踪的目的是为了犯罪行为做准备，那么跟踪行为也就属于犯罪的准备阶段，算是犯罪预备，也是有可能面临刑事诉讼的。如果只是普通的跟踪，并没有什么犯罪行为，但是也构成了侵害他人权益，被跟踪的人有权利要求跟踪的人承担侵权的责任。
如果跟踪的目的是为了犯罪行为做准备，那么跟踪行为也就属于犯罪的准备阶段，算是犯罪预备，也是有可能面临刑事诉讼的。如果只是普通的跟踪，并没有什么犯罪行为，但是也构成了侵害他人权益，被跟踪的人有权利要求跟踪的人承担侵权的责任。
我国的侵权法规定一旦涉及到侵害公民的合法权益，就应该承担相应的侵权责任。公民的合法权益包括很多，其中也包括隐私权。相关条纹条例明确规定，侵害公民的隐私权的行为包括下列：
1、没有通过公民本人的同意，将公民的姓甚名谁，照片视频，住在哪里，身份证信息和联系方式给他人或者公开;
2、有没有法律允许和公民本人的许可进入其住的地方进行搜查或其他的形式破坏了公民原有的生活秩序，给公民正常生活带来影响;
3、没有在法律允许的条件下就跟踪其他人，安装窃听器或者摄像头等，监视别人的生活;
4、没有法律的允许就打听别人的财产状况或者知道了别人财产状况在当事人没授权的情况下将其公开;
5、在当事人没有同意的前提下就看别人信件笔记等，或者将其公开;
6、打听调查当事人的社会关系，家庭情况或者将其公开;
7、偷窥监听其他人的夫妻生活或者将其公开;
8、在知道他人有婚外的恋情关系，没有经过当事人同意就向外公开的;
9、掌握了解公民的一些私人材料并将这些材料向外公开;
10、公开公民的秘密或者不愿向社会公开的一些信息。
所以非法跟踪不一定构成犯罪，但是当事人可以向法院申请，要求跟踪的人承担相应的民事责任，因为跟踪算是侵犯别人的隐私权。
