1、判断非法集资，不能光从是否有借条上面。要从非法集资的构成要件入手，看其是否承诺高额回报、是否出于非法目的、是否是对社会公众集资的。如果这些条件具备的话，就可以认定为非法集资，即使有借条也是如此。

日常生活中，亲朋好友之间有时候难免会有借钱的行为。如果涉及的金额较大的话，一般双方都会签下借条或者合同，以防今后发生纠纷。而在民间借贷领域，非法集资的现象很常见，不少人都上当受骗，导致财产损失。那么有借条能算非法集资吗？下面我们来看看小编是怎么说的。

一、有借条能算非法集资吗？

非法集资是指以非法占有为目的，采取虚构资金用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，或其他骗取集资款的手段，向社会公众大量募集资金的行为。非法集资是违法行为。民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。民间借贷是一种直接融资渠道和投资渠道，是民间金融的一种形式。民间借贷法律给予有限度的保护。

非法集资是法律明确规定的，而不是以数额和是否归还为条件的。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定： 违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的"非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款":

1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

二、非法集资的特点是什么？

1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；

有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格

2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。

3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。

4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与投资人（受害人）签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。

通过上面这篇文章，小编给大家分析了有借条能算非法集资吗这个问题。判断非法集资，不能光从是否有借条上面。要从非法集资的构成要件入手，看其是否承诺高额回报、是否出于非法目的、是否是对社会公众集资的。如果这些条件具备的话，就可以认定为非法集资，即使有借条也是如此。