公安机关在没有提请批捕之前也可以先刑事拘留犯罪嫌疑人的，但必须要符合《刑事诉讼法》当中规定的刑事拘留的条件才行，比如有证据显示当事人已经涉嫌犯罪，有可能逃跑或者有可能串供的，诸如此类的情形才能刑事拘留。

一、公安不报批捕可以先拘留嫌疑人吗?

满足法定条件的可以先拘留嫌疑人，根据《刑事诉讼法》规定，对于有下列情形之一现行犯或者重大嫌疑分子，公安机关可以先行拘留：

(1)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。

(2)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。

(3)在身边或者住处发现有犯罪证据的。

(4)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。

(5)有毁灭、伪造证据或者串供可能的。

(6)不讲真实姓名、住址，身份不明的。

(7)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

二、刑拘最长时间是多久?

公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。即在一般情况下，公安机关可以刑事拘留嫌疑人3天;在特殊情况下，可以延长1至4天。

对于流窜作案、多次作案、结伙作案的，可以延长30天，即最长时间是37天。

三、刑事拘留的法律规定

《刑事诉讼法》第六十四条 公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。

拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位

第六十五条 公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。

刑事拘留并不是批捕的前置性程序，向有些刑事案件的犯罪嫌疑人，可能公安机关之前就没有刑事拘留，在调查清楚的情况下是直接申请人民检察院提请批捕的。如果需要先刑事拘留，犯罪嫌疑人并不需要经过人民检察院的批准。