公安局报捕检察院不批捕的可能性是有的，但是人民检察院不批铺的话是要说明原因的。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。

一、公安局报捕检察院不批捕可能性有吗？

对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关;人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第八十八条 人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执行，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

第八十九条 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。

对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。

二、相关知识

1.检察院因为没有主观故意占有他人财产为目的没有第一次批捕，如果在报捕能批捕吗?

首先你要看看检察院第一次下达的决定书的名称，如果是《不批准逮捕决定书》的话，就说明检察院经过审查，认为你朋友的行为不构成犯罪。那么根据你说的情况，公安机关又问了一次笔录然后重新报捕，你朋友被批捕的可能性也基本为零。因为根据你介绍的情况，没有新的证据，检察院不可能简单的依据一句“没有处理好合同上面的纠纷，引起矛盾”而推翻自己以前的结论的。

如果检察院下达的是《不予批准逮捕决定书》的话，就说明检察院认为这个案件事实不清，证据不足，还有需要侦查的地方，检察院同时会给公安机关一份《补查提纲》，让公安机关补充一些证明你朋友主观故意的证据，但是根据我多年的办案经验，合同诈骗一但陷入主观故意不明确，这证据就非常不好取了，公安机关最后又去问你朋友笔录，应该是在做些应付性的工作，所以就算公安机关再次报捕，被批捕的可能性也会非常小。

总之，依据目前的证据和公安机关又补充的证据，我感觉批捕基本不可能，所以你大可以告诉你朋友，叫他放心好了。

2.办案人可以随便报捕吗?无限制次数?

法律上没有次数限制。原则上如果检察机关不批捕的案件只要有了新的证据，能够证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的，那么公安机关都可以提请逮捕。但是如果没有什么新的证据的话，公安机关就不会报捕了，因为明知道现有证据检察院不批捕了，还报捕干吗啊。报捕以后的批捕率是直接和公安机关年度工作考核挂钩的。

3.报检察院是报同一个检察院吗?还是报上一级检察院，如果同一个检察院，能做出两个决定吗?

是报同一检察院，如果公安机关能够获取新的证据，能够证明犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的话，检察机关是可以批准逮捕的。如果公安机关不服同级检察院的不捕决定，还可以向上级人民检察院提出复核。

4.一些建议。

首先这个案件具体情况我不清楚，所以只是根据一些普遍现象给你进行解答。你朋友最好是尽快对合同进行履行。补偿被害人损失。如果被害人没什么意见了，那么公安机关也不会揪着这事不放了。如果被害人不停的控告，上访，那公安机关也很为难的。有可能就会出现，公安机关领导和检察院领导互相沟通，为了息访息诉把你朋友给批捕了。这些情况在有些地方有些特定情况下还是会发生的，你说司法不公或者什么的也没办法。中国的现状吧。所以被害人的态度是目前的关键，千万别让被害人闹的太大了。

公安机关通常是负责刑事案件的侦查工作，而检察院主要是负责监督工作，所以公安局在带不烦人的时候往往会向人民检察院进行报备审批，人民检察院会根据案件的具体情况决定是否批准逮捕，如果不批准的话，检察院是会给出一定的原因的。