属于违法用地的行为基本上包括四种，具体的情况由非法转让土地、破坏耕地、非法占地、非法批地行为、侵占、挪用征地费、拒不交还土地等等，无论是何种违法用地的行为，都需要被予以处罚，情节严重的还会追究刑事责任。

1、以租代征：一亩地一年补偿几百元钱

征收方不征地，改为租地，避免征用成本过高。一位当事人反映，当地征收方要求村民限期签订租地协议，租地时长达二十年，一亩地的租金是每年几百元钱。

法律风险全部在被租地农民身上，一方面租金是固定的，土地收益很难提高，只会随着物价的上涨而变相贬值;另一方面可能面临后期租金难收取的问题，极易变成坏账;被以租代征的土地确权困难。

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中明确规定，禁止擅自将农用地转为建设用地。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

2、未批先占：征地太突然，农民被蒙在鼓里

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。

3、改变土地用途：耕地上种楼、办企业建厂房

改变耕地的种植用途而作其他方面使用，诸如开办企业、建造住宅、筑路、采石、采矿、采土、采河，倾倒废物等，都属于违法占地，而《土地管理法》严格限制农用地转为建设用地。

4、囤地圈地，长期闲置土地不动工

已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民行政机关无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等都属于农用地。农用地未经批准是不能变为建设用地的，用于建造建筑物、构筑物等，否则就违法了。

任何人、任何单位都不可以实施违法用地的行为，只要是实施了非法用地的行为，此时就触犯了我国的《土地管理法》等法律法规关于土地使用的规定，行为人会被予以行政处罚，如果是情节特别严重的，还会被认定为犯罪，追究刑事责任。