行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是公共行政职能的_____。

A、机构设置和人员配备

B、科学定位和主体界定

C、主体界定和机构设置

D、科学定位和合理配置

答案：C

解析：行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是科学合理地设定政府职能，为各级政府界定出明确的权力范围和任务。故选C。