计划是管理者行使管理职能的起步和基础，计划职能先于其他管理职能。_____

答案：正确

解析：管理职能是管理过程中各项活动的基本功能，又称管理的要素，是管理原则、管理方法的具体体现。管理职能的划分有许多学派，国外普遍将管理职能分为五项：计划、组织、人员管理、指导与领导、控制。计划是为实现组织既定目标而对未来的行动进行规划和安排的工作过程。计划是全部管理职能中最基本的职能，也是实施其他管理职能的条件。故本题判断正确。