公益性文化事业是保障公民基本文化权益的重要途径大力发展公益文化事业要始终坚持放到首位的是_____。

A、繁荣文化市场

B、经济效益

C、社会效益

D、创新文化体制

答案：C

解析：发展公益性文化事业，就是要追求社会效益的最大化，就是要在把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益与经济效益的有机统一，当经济效益同社会效益发生冲突时，经济效益要服从社会效益。故本题答案选C。