议案必须在大会或委员会期间提出，并受截止时间的限制，超过议案规定的截止时间，不能作为议案，只当作_____处理。

A、提案

B、报告

C、意见

D、建议

答案：D

解析：议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案具有时效性：各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。因此，本题选择D选项。