发展低碳经济建设环境友好型社会，政府的角色不应该是_____。

A、各方利益的协调者

B、公共服务的提供者

C、企业管理的参与者

D、市场秩序的监督者

答案：C

解析：建立现代企业制度的标志是政企分开，即政府不应该再作为企业管理的参与者的角色出现，故C项符合题目要求；A、B、D三项为政府在建设环境友好型社会的过程中所必须承担的角色。故选C。