将行政行为分为要式行政行为与非要式行政行为的依据是_____。

A、依据对象是否特定

B、依据受法律规范拘束的程度

C、依据有无法定形式要求

D、依据启动是否需行政相对人申请

答案：C

解析：行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为；行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为；行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与非要式行政行为；行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准，分为依职权行政行为与应请求行政行为。故选C。