中共中央、国务院发布指导意见，2020年建成中国特色公益服务体系。这个体系是_____管理体制和运行体制。

A、功能明确

B、治理完善

C、运行高效

D、监管有力

答案：ABCD

解析：《指导意见》明确了分类推进事业单位改革的总体目标，指出到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。故本题答案选ABCD。