把法律划分为根本法和普通法的主要依据是_____。

A、适用范围不同

B、制定和表达的方式不同

C、制定和实施的主体不同

D、规定的内容、法律地位和制定的程序不同

答案：D

解析：按制定和实施的主体不同，可以划分为国际法和国内法；按适用范围的不同可以划分为一般法和特别法；按照法律规定内容的不同，可以划分为实体法和程序法；按制定和表达方式不同可以分为成文法和习惯法；按规定的内容、法律地位和制定的程序不同可分为根本法和普通法。故选D。