作者认为，政府在创新型经济中的角色不包括_____。

A、在市场失效后进行干预

B、制定法规保护专利

C、通过公共财政进行投入

D、制定重大科技创新的国家计划

答案：A

解析：B项对应“靠政府规制来克服仿冒、剽窃等免费搭车行为”，C项对应“通过公共财政对此类创新进行直接的或引导性的投入”，D项对应“更为重要的是制定重大科技创新的国家计划”。A项，根据原文“至多是在市场失效以后才需要政府干预。这是在不考虑创新的条件下提出的”，可知A项不是政府在创新型经济中的角色。