下列行政行为中，属于越权无效行为的是_____。

A、某乡政府将打麻将、赌博人员强行集中在会议室办学习班

B、某派出所对有流氓行为者处以5000元罚款

C、某税务机关因查处一企业逃税而扣押其营业执照

D、公安机关派出人员到外地抓捕罪犯

答案：ABC

解析：本题正确答案为ABC。扫黄打非属于治安部门管理，所以A项应选；根据《治安管理处罚法》第91条的规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。所以B项应选。除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销营业执照外，任何单位和个人不得扣缴或者吊销营业执照，所以C项应选。