下列不是人民法院审理行政案件的依据是_____。

A、法律

B、行政法规

C、地方性法规

D、行政规章

答案：D

解析：《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。故本题答案选D。