行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有_____和规范体式的文书。

A、直接作用

B、特殊作用

C、重要作用

D、法定效力

答案：D

解析：在2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》中，国务院将行政公文（包括电报）定义为：“是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”（注：《党政机关公文处理工作条例》自2012年7月1日起施行。2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。根据《党政机关公文处理工作条例》第3条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。）